人民法院、人民检察院、公安部关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的 | 拆迁纠纷律师

高级人民法院、人民检察院、公安机关，各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安机关，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

近几年，碰瓷事件时有发生。所谓“碰瓷”，是指行为人通过故意制造或捏造他人受害的假象，以欺骗、敲诈等手段非法获取财物。实际上，一些不法分子有的通过“造谣”制造或捏造他人对其人身和财产造成损害，有的通过自残、造成同伙伤害或利用自身原有的伤害，诬告他人制造交通事故，有的通过故意制造交通事故，利用被害人违反道路通行规定或酒后驾驶、无证驾驶、机动车手续不全等心理，利用被害人害怕被查处的心理，实施违法犯罪行为，有的在“碰瓷”行为被识破后，直接对被害人实施抢劫、抢夺、故意伤害等违法犯罪活动，等等。这类犯罪性质恶劣，危害后果严重，社会风气败坏，易滋生黑恶势力，人民群众反映强烈。为了依法惩处碰瓷犯罪活动，保障人民群众的合法权益，维护社会秩序，根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律规定，提出如下意见。

实施“碰瓷”行为，虚构事实，隐瞒真相，骗取保险金，符合刑法第二百六十六条规定的，应当以诈骗罪追究其刑事责任；骗取保险金，符合刑法一百九十八条规定的，应当以诈骗罪追究其刑事责任。

犯有"碰瓷"罪，捏造对人身、财产权益的侵害事实，虚构民事纠纷，提起民事诉讼，符合刑法第三百零七条规定的，以故意伤害罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚，并给予治安管理处罚。拆迁纠纷律师

第二，犯了“碰瓷”，并且有下列行为之一，敲诈他人财物的，依照刑法第二百七十四条的规定，以敲诈罪定罪处罚：

(1)犯下轻微暴力行为，如撕扯、推搡或围困、阻拦、跟踪、贴靠、滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势、扣押财物等软暴力行为；

二、故意制造交通事故，然后利用受害人违反道路通行规定或其他违法行为要挟他人；

三、以揭发在现场掌握的当事人隐私为要挟；

4.威胁侵犯受害人及其近亲人身和财产权利的。

第三，实施“碰瓷”行为，当场使用暴力、胁迫或者其他手段当场劫取他人财物，符合刑法第二百六十三条规定的，以抢劫罪定罪处罚。

实施“碰瓷”，采用转移注意力、趁人不备之机，窃取、抢夺他人财物的，依照刑法第264条、第267条的规定，分别以盗窃罪和抢夺罪定罪处罚。

第五，实施“碰瓷”行为，故意造成他人财物损坏的，依照刑法第275条的规定，以故意毁坏财物罪定罪处罚。

6.实施“碰瓷”行为，驾驶机动车追逐、碰撞、挤别其他机动车，或者突然减速、急刹车或者突然减速、急刹车，从而造成重大事故，致人重伤、死亡或者造成公私财产重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。拆迁纠纷律师

7.对犯有故意杀人、伤害他人或者过失致人重伤、死亡罪的，依照刑法第二百三十二条、第二百三十四条、第二百三十三条、第二百三十五条的规定，分别以故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人重伤罪和故意毁坏财物罪追究刑事责任。

8、犯“碰瓷罪”，为索取财物，采用非法拘禁等手段非法剥夺他人人身自由，或者非法搜查他人身体，符合刑法第二百三十八条、第二百三十五条规定的，分别以非法拘禁罪、非法搜查罪定罪处罚。

共同故意实施“碰瓷”犯罪，起主要作用的，应当认定为主犯，对所有犯罪承担刑事责任；起次要或者辅助作用的，应当认定为从犯，依法从轻、减轻或者免除处罚。

为共同故意造成三人以上较固定的犯罪组织构成“碰瓷”的，应当认定为犯罪集团。对于头等分子，应根据该集团的全部犯罪予以处罚。

满足黑恶势力认定标准的，应当根据黑社会性质组织、恶势力或者其他犯罪集团的特点进行侦查、起诉和审判。

对犯有“碰瓷”行为，但不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

各级人民法院、人民检察院和公安机关应严格依法办案，加强协作配合，快速处置，准确定性，依法严惩“碰瓷”违法犯罪行为。依法及时进行调查处理、批捕起诉审判；在接到报案、控告、报告后，公安机关应立即赶赴现场，及时制止违法犯罪行为，保护犯罪现场，控制犯罪嫌疑人。对符合立案条件的，及时开展立案调查，全面收集证据，调取犯罪现场监控录像，收集在场证人证言，核实相关人员、车辆等信息，并及时串并侦查。对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的"碰瓷"案件，符合逮捕、起诉条件的，应当依法及时立案侦查；对“碰瓷”案件，人民法院要及时依法审理，对构成犯罪的，要严格依法追究刑事责任。第二，加强协作配合。加强公安机关和人民检察院之间的沟通和协调，解决好案件的定性、管辖、证据标准等问题，确保案件的顺利处理。公安机关对疑难、复杂的案件，可以听取人民检察院的意见。人民检察院对确需补充侦查的，应当制作明确、详细的补充侦查提纲，公安机关应当及时补充证据。加强人民法院的审判力量，严格依法公正审判；第三，严格执行宽严相济刑事政策，实行认罪认罚从宽制度；应从主观恶性大小、行为手段、方式、危害后果以及在案件中的作用等方面综合考虑，切实做到区别对待。对“碰瓷”犯罪集团的主犯、积极参与的犯罪分子以及屡教不改的犯罪分子，要依法从严惩处。对于性质特别严重，社会影响特别恶劣，虽有酌定从宽情节但不足以判处刑罚的犯罪分子，依法应当从重处罚。有自首、立功、如实供述自己罪行、自愿认罪等法定从轻处罚情节的。与此同时，应准确把握法理尺度，注意区分“碰瓷”违法行为与一般民事纠纷、行政违法行为的界限，避免在执法中出现“降格处理”和打击面过大等问题。第四，加强宣传教育。在依法惩治此类犯罪的过程中，人民法院、人民检察院、公安机关应加强法制宣传教育，在依法办案的同时，通过新闻媒体、微信公众号、微博等多种形式，视情向社会公众曝光"碰瓷"等违法犯罪行为的手段和方式，引导公众增强自我保护意识，及时报警，依法维护自身的合法权益。及时公开曝光一批典型案例，通过解读案例，有效震慑违法犯罪分子，营造良好的全社会法治环境。

各级政府和有关部门要认真落实。在执行过程中遇到问题，请及时向上级主管部门反映。拆迁纠纷律师